陈启民留给麦克唐纳的是一个无解的问题。

首先，按照当初满清和英国的条约，中国确实保有九龙城寨的主权。

其二，按照中华联邦和英国建立外交关系时的约定。有关香港问题是搁置争议、维持现状。

但是在九龙城寨的问题上，中英两国是没有争议的。英国唯一能拿来利用的点就是维持现状，他们顶多只能组织中国派驻官方人员进入九龙城寨。

可是，即便他们做到了这一点，他们也不能保证中国不派民间组织进入九龙城寨实现管理。

另外还有一个不得不考虑的因素就是，现在英国人对九龙城寨租借的合法性也出了问题。因为从1898年到1931年，英国人已经欠了中国33年的租金了。

中国人完全有理由以这个问题为借口收回九龙，那九龙城寨的问题是不是就不是问题了？至少对中国来说不是问题了。

而且更重要的是，如果英国不让中国在九龙城寨行使主权，中国百姓的诉求就不会得到满足，那么两国就有产生更激烈的冲突的可能性。

可是如果英国满足了陈启民的要求，那英国对香港的统治就会出现一个巨大的漏洞。这是英国人无论如何都不能接受的。

什么叫左右为难？英国人现在就在体验左右为难。

可是，英国毕竟不是只有左或者右这两条路可以选择，他们还可以选择第三条道路——祸水东引！

所谓的祸水东引无非就是找一个背锅侠。而且这个背锅侠又不能太没有分量，像葡萄牙这种明显是不行的。

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