有雍县乡绅相助，事情就好办了许多。虽说现在不是耕种的时机，但开垦田地，种植蔬菜之类的东西还是可以的。关键是杨复生的举措，可以吸纳附近的流民，减少城内的隐患。此外，杨复生还打算把城中那些个年轻的乞丐都组织起来，给他们吃喝，让他们办事。

窦琎对这个建议十分赞同，因此十分配合。雍县的各种事情进行得还算顺利，杨复生在雍县呆了十几日，除了办理事情，把主要的经历用来整顿军队。

扶风郡内，窦氏父子掌权已久，军中吃空饷的事情不多，不过，不少士兵都是老兵，有的甚至身体有残疾，尤其是随着唐弼入侵之后，连续攻城，不少士兵受伤甚至残疾，丧失了劳动力。

大隋虽然是府兵制，对士兵减免赋税，格外赠与土地，但对于这部分的士兵来说，劳动力丧失之后，土地无法耕种，若是家中男丁稀少，甚至除了残疾者，一个男丁都没有的话，耕种土地就成了空话。

杨复生第一首先把一部分伤残的士兵再度雇佣起来，让他们在军中教导，训练士兵；其次，又与窦琎商定，凡是因战场死亡、伤残丧失战斗力的士兵家庭，官府可以出钱雇佣农夫，替这些家庭耕种田地，尽管这是一笔不小的支出，但在杨复生看来，是非常值得的。

果然，杨复生在军中宣布之后，得到士兵的拥护，又由于杨复生打算提高士兵的军饷，这让士兵们对杨复生多了几分信任。忙碌了半个月，雍县的事情解决得差不多了。杨复生先是让窦普行、窦雄赶去郿县带兵，实际上是把窦氏父子分开，在一定程度上避免窦氏父子反叛的机会。

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