阎象脚步匆匆走进院门，抬头一看公孙续和诸葛亮正坐在花园中的石凳上说话，急忙走过去躬身行礼。

公孙续笑着压压手：“阎刺史免礼，请坐。”

阎象道了谢，坐下后轻声问道：“不知大将军唤下官前来有何吩咐？”

“有几件大事和阎刺史商议一下，先看看这个。”公孙续拿起石桌上的一个小册子递了过去。

阎象双手接过，看完后脸色大变，低声道：“如今淮南初定，大将军恩威并举，提高对贪官污吏的刑罚应该不会太难。但是向全体商贾征收商税却难上加难，那些小商贩倒也罢了，大商贾们几乎都有世家豪族的支持，不止是淮南如此，其他各地无不如是，因此本朝的商税征收一直以来都名存实亡，大将军若是推行此策，势必会引起淮南各地世家豪族的联手反对，很可能会引发大动乱！请大将军三思啊！”

西周时期，官府就开始征收商税，一般分为絘布（对店铺征收的占地税）、总布（无店铺商人在市集的地皮税）、质布（卖方或者买方违背契约的罚款）、罚布（违背官府禁令商人的罚款）以及廛布（仓库费）五种税款。这五种税款只收铜钱，一般都是一千铜钱抽取二十到三十，遇到天灾人祸的时候，官府一般都会减免商税。秦一统天下之后，秦始皇废除了商税，各地商业迅速蓬勃发展。

本朝初年，高祖刘邦恢复了征收商税，并且对商人征收重税，大肆贬低商人的地位，使得各地的商业活动减少了大半，相应的是农业的兴盛。武帝时，连年对外征战，导致府库空虚，大农丞桑弘羊颁布了两个大杀器：均输（官府组织的大规模物资运送，目的是减轻百姓负担和铺张浪费）和算缗（针对商贾、高利贷者、手工坊主征收的财产税，税率极高，一般是农民的二到三倍），一时间商贾破产者数十万户，大汉朝的商业一蹶不振。

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