象俞民这样，自己带资承包一个工程的施工方式，属于小众做法。

神州目前流行的公共工程施工方式，主要是使用徭役作为劳动力。

工匠和力工，都由各地的官府组织，只供吃住，不发工钱。

住，条件自然不会好。若是遇到秋天冷的时候，挨冻是难免的。

不过，北方冬天不能施工，冬天的挨冻问题，一般倒是不太会摊上。

主要的问题是伙食。

克扣伙食是普遍现象。吃不饱，自然没有心思干活儿。不好好干活儿，监工就又打又骂，老百姓自然就想着反抗。

反抗分两种，一是积极反抗，二是消极反抗。

积极反抗，就是直接跟监工干，经商有打死人的现象。几乎每个工程，都会出现这种情况。

因为百姓反抗，又需要军队镇压，所以工地附近经常驻军。

消极反抗的方法很多。

可以逃跑，干脆不干了。可以故意破坏车辆，工具，甚至弄死弄伤牲口。

可以偷工减料，可以消极怠工，或者在工程物料上做手脚，甚至故意制造事故，发泄仇恨。

还有各种里外勾结，偷卖各种物料的。种种乱象，不一而足。

秦业和贾政管工程这么多年，对此早已经习以为常，认为这就是常态。

今天遇到俞民这样的，反倒让他们感到新鲜，颇不适应。

这一回，两人提出了不少问题。但不管是什么问题，俞民都能轻易解答出来。

之所以如此，其实也简单，因为这些制度都是俞民设计的，他了解每一个细节。

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