如果丞相的权力过小，那就要事事请示，这样效率就一定会变慢，不利于国家政策的实行。

相制正是因为君主一人无法处理政务才出现的。”

这么一算就非常的清晰，吕雉当然清楚一刻钟处理不了一件事，很多君主甚至一件事都要琢磨很久，大多数都按照惯例下面直接在做。

“您说的是对的，政务的繁杂不是君主一人所能够面对的，应当给予宰相足够的权力。

但是如何防止宰相篡权呢？”

在春秋时期，宰相篡权夺取君主权力的可不仅仅是一家诸侯国。

洛辰微微笑道：“国之大事，在戎在祀。

国家真正的大事，不在于宰相所处理的俗务，而是祭祀和战争。

政务是这世间最繁杂的事务，辰可以毫不客气的说，有史以来八成左右的君主都没有能力去处理。

但是战争却不一样，这是一种极其重要，却远远比政务要简单的事情，因为军队的本质是威慑。

政务需要一条条的政策，而军队只需要放在那里。

君主有军队，宰相没有军队，君主就安稳了。

始皇帝设置太尉，与丞相同级，作为武官的最高，但是又不常设。

在辰看来这是没有必要的，应当规定皇帝为军事方面的最高主官。

即，不仅仅高级将领由皇帝任命，即便是中级将领同样要经过皇帝的亲自任命，皇帝应当定期召见这些中级的将领。

立下大功的将领则为他们佩相印，轶比丞相。

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