这些兵，有的甚至还是梁熙时代的兵，有的是当初吕光麾下四佐将的兵，也有的是地方官员自己招募的卫队，总而言之，他们成分复杂，编制混乱，虽然真刀真枪打仗，或许战斗力很一般，可是破坏力却不容小觑。＞

段业不怕他们造反，却很怕他们拖后腿。而且这些人一旦扰民，就很麻烦了。

无论如何，把他们就地转制，是非常好的办法。段业说干就干，马上亲自牵头，成立建设部，自己亲自兼任尚书，负责凉州全境的各种建设，堤坝修缮，修路，筑城等等事务，经费必须充分保障，而退下来的兵，一律转为在编的工人，每人都有编号。

当然了，段业很早就把阿拉伯数字进行了推广，因为现在这种写汉字的办法，实在太麻烦了，记个数都得写好久，而且不便识别。

那阿拉伯数字，即使到了后世，也依然是全世界通用，可见，那的确目前为止人类能够想到的最好办法，而正确的东西，不需要改变。

当然段业没法给他们解释，这种数字为啥叫阿拉伯，虽然段业晓得那数字其实是印度人明的，而且是阿拉伯人传播到西方的，不过反正也早了这么多年，段业就很干脆的把这个明据为己有了。

众人自然都是赞叹不已，原来刺史大人这么厉害啊，连这都能明。更重要的，是段业本来就已经改良了记账方法，把现代的会计制度初步引入这里，造成了效率的极大改善。而且，段业没有藏私，没有像军事技术那样进行保密。相反，段业还主动把这种阿拉伯数字，和新式的记账法传遍天下。

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