官家赵佑天生聪颖，从小到大，才华高于旁人，无论见识谈吐，还是书画诗文，都不逊于人。因此赵佑自视甚高，曾经有臣子以贞观之治奉承，官家表面欣然，旬日后便将此人贬斥广南路。事后听御书房文字宦官梁师中道，官家所推崇的乃是尧舜之治,自认为唐太宗远不如己。

可是，天平盛世，东南居然反了！而且是数十万乱民在十余州县同时揭竿。

赵佑阴沉着脸将方腊的檄文一字不漏地看过，良久，不一言。垂拱殿中，烛火飘摇，丞相蔡京、参知政事赵质夫、枢密使王甫、枢密副使李邦彦、皇城司勾当官沈筠俱在，除了蔡京尚有些宰相气度外，其它人脸色比官家还要惨淡，仿佛被掘了祖坟。

“众卿以为，此事当如何处置？”赵佑终于缓缓道，深深呼了口气，闭上眼睛平复着心绪。“当朝以来，四海升平，国库充盈，列国来朝，偶有河北之败，也立刻挽回，恢复祖宗疆土。可是在臣民心中，当真就当朕是个昏君么？”

“陛下，”王甫小心翼翼地道，“本朝秉守内虚外之策，除了禁军之外，州县厢军员额四十余万，皆不堪战。而禁军分布则北重南轻，河北、河东、西京三大行营驻屯禁军员额合计四十万，京师左近轮戍禁军及上四军，御前班值员额合计三十五万，两浙路禁军仅有四千人，江东路五千余人，江西路六千余人，湖南路八千余人，湖北路一万两千人，福建路四千余人，两广一千余人，自保尚且不足，实难兵平乱......”

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