“水师骤然扩充了三倍，”刘志坚怀疑到，“宋国朝廷会答应？”

提起宋国朝廷，刘志坚脸现鄙夷之色。夏立国于四战之地，一切国家用度都以奉养军士为先，然后才考虑富国安民。而宋国却几乎倒过来了，朝廷要教化天下，赈济百姓，优容士大夫，想做的事太多，恨不得将养兵的钱粮削减到最低。即使北方抗辽前线，兵部对驻屯大军的员额都卡得很紧。军队的员额涉及到粮饷支应，时不时有人或质疑武将吃空饷，或指边帅拥兵自重，虚耗国家粮饷。海盗并非宋国的心腹之患，广州大捷又重挫了东南沿海的悍匪。所谓飞鸟尽，良弓藏，恐怕宋国兵部不但不会同意扩充南海水师，反而会想法设法削减水师的粮饷和实力。..

“不需要他们答应。”赵行德皱着眉，摇了摇头。

他沉吟了片刻，低沉地道：“分舰队官兵的身份，不是朝廷官军，而是镖师。”

“镖师？”刘志坚惊讶道，“这算是什么？”

“是的，镖师，”赵行德含笑道，“他们的身份，是南海行的雇佣军。”

“雇佣军？”刘志坚疑惑道。

“雇佣军就是镖师，南海行雇佣他们保护海上商路，所以军饷粮草都由南海行来出的，分舰队由水师代训，必要时配合我们战斗。6明宇他们派来的人，在兵部名册上已经销了军籍，名义上，南海行将退役老兵安置到屯垦地，他们的镖师身份不占军籍，将来也和兵部无关了。”..

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