见大家都没有提出反对意见，实行禁海令的决议也就此确定下来。这件事太皇太后觉得也不坏，起码可以节省下来不少重建水师的军费，朝廷可以拿这笔钱继续加强最重要的陆军。江南官场嚷嚷着要收厘金，对此朝廷也找不出反对的借口。

清廷统治者归根到底是人数不多的小民族，无法随时补充他们需要的人力，唯一的办法就是把汉人抬旗。而现在旗人的身份很值钱，朝廷也不愿意随便乱给。清廷入关以来一直就是依仗汉人去打汉人，现在朝廷不但无法向湖广、两江提供兵力，还要从那里继续征收粮草，所以督抚都是眼下用得着的人，至少他们没要求封王，只要江南各省还能向北京供应粮草和赋税，朝廷觉得也只好暂时放权给他们。

“以微臣之见，当务之急是重建山东和河南的绿营，将来若是东南有警，可以从这两个地方派兵去增援。”既然禁海以后能节省一部分开支，接下来就要讨论这笔钱应该如何花了，孙廷铨指出这些年来虽然战事不断，但朝廷一直努力把钱粮从地方的藩库运到京师，现在国库里积蓄的物资大概足够国家三年所用；前不久达素报告朝廷，他听说郑成功已经死了，先皇要求他们剿灭郑成功的目的已经实现，或者说无法完成，因此要求返回京师。在场的大臣们都知道郑成功多半没有死，但达素已经把河南和山东的绿影丢了个精光，不返回京师也没有什么事情可做。孙廷铨主张增多向山东和河南的拨款，以尽快恢复这两省的绿营实力，将来无论是支援湖北还是协防两江，朝廷都不会陷入无兵可用的窘境。

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