临淄小城，齐王宫。

韩信正饶有兴致地打量着面前的男子，男子三十多岁的样子，长得其貌不扬，身量也不算高，七尺左右，这会身上还穿着死囚衣，就在不到半个时辰前，这男子都还是菜市口待斩的死囚之一，不过现在，却仿佛已经是韩信的座上宾了。

韩信特圌赦这个死囚，并且将他请入王宫长谈，原因只有一个。

因为这个自称娄敬的男子，一介死囚，竟然向韩信献上了治齐三策，当然在菜市口两人并没有深谈，可韩信粗听之下便觉得这个死囚说的似乎挺有道理，当下便特圌赦了娄敬，又派人把他请进了小城的齐王宫。

“先生请入席。”韩信肃了肃手。

“谢大王。”娄敬冲韩信揖了一揖，这才施施地坐到了韩信右下首的席上。

韩信悄然一笑，又道：“先生，现在能够跟寡人好好说说你的治齐三策了吧？”

“当然。”娄敬欣然点头道，“所谓治齐三策，最首要的急务便是散兵于野，齐地人口不过两百余万，大王麾下却有雄兵三十万，加上各郡各县之兵，总数不下四十万，兵多而民少则国力必衰，所以，当务之急是散兵于野，以养蓄民力、国力。”

韩信道：“南边薛县仍有项楚余孽未定，如果寡人散兵于野，而项楚余孽又引兵前来攻伐齐国，寡人又该怎么办呢？”

娄敬道：“大王当然不能散尽所有甲兵，大王用兵之能，古今无人能及，在下以为，齐国只需保留一支五万人左右的精兵，就足以自保了！待将来齐地人口增加、国势强盛后，则大王只需一书诏令，百万雄兵唾手可得！如此，当可效仿强秦，席卷天下！”

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