崔相与周佑霖不合，或者说枢密院与六部不合。

在朝堂上，不管什么事，凡是六部提出来的，枢密院都会提反对意见。同样的，枢密院提出来要做的事，六部也会提反对意见。

陡然听到，周佑霖不仅没有跟崔相唱反调，还主动献策，皇上着实惊讶了一下。

不过惊讶归惊讶，皇上并没有多想，只问道：“你有何计？说。”

“陛下，训练水师并非非要朝廷出银子不可。我们完全可以借鉴关城交易区的模式，让那些商户出银子为朝廷建房、建屋，还能借此为朝廷增添税赋。”皇上不喜欢月宁安，满朝堂上下都知道，周佑霖又不是蠢人，且又有崔相示例在先，哪怕周佑霖再怎么不懂说话的弯弯绕绕，也不会在皇上面前，直接提起月宁安租战船与水师的事。

“借鉴关城的模式？让月宁安参与？”但凡与月宁安有关的事，皇上总是异常地敏锐，哪怕周佑霖什么也没有说，皇上还是往月宁安身上想了。

“陛下，天下商人多的是，自然是价高者得之。”周佑霖暗自庆幸崔相的头阵打的好，不然他一开口，先说月宁安，就算皇上准了，也不会高兴。

“陛下，臣认为此事不可。”崔相一脸严肃：“训练水师与交易区不同。水师乃是军备，是国之利器，不可让商户参与进来。且那群商人眼中只有利，如果此事无利可图，他们绝不会甘愿出银子。”

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