二世皇帝元年一月末尾，尽管冬日的严寒依旧未曾过去，但山东六国的“匪患”却已经闹得如火如荼。

偌大的咸阳宫中，整日里吵的不可开交，但总归围绕的便只是该以何种方式筹划到更多的钱粮与更多的士卒，以供出关平乱所用。

看着大殿中空荡荡的宝座，大秦最后的支柱，丞相李斯的心情苦涩而又复杂。

自从上次朝会之后，他已经有许久没有见过陛下了，休说是他，便是整个大秦的中央朝臣，除了赵高之外，便再也没有其他朝臣能够面见天子。

情况似乎在一夕之间又恢复到了二世皇帝第一次临朝听政之前。

最终，经过了半个月的吵闹，除却用增收来的口赋，填补了国库亏空之外，二世皇帝也终于有旨意从内宫发出。

“调关中内史精锐五万，拨与将军西乞百里，会同河东、三川、上党之兵，共剿匪患。”

二月初，咸阳城东门大开，一架驷车碾碎泥浆冰碴，向着函谷关的方向驶去，车长坐着的正是当今天子的嫡亲三哥，公子将闾。

秦有监军制度，这是自商鞅变法以来，便定下的祖制。

监军除却有监察主将之责之外，还有督促粮秣，上报损失、战功，与朝廷沟通消息之任务，平常多由宗室或者积年德高的老臣担任。

比如曾经王翦灭楚之时的监军，便是如今已经被砍了脑袋的右丞相冯去疾，而北地蒙恬的监军则是长公子扶苏也是一般的道理。

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