“兖州先是青州黄巾作乱，后有袁术陶谦相攻，近两年来兖州又频遭战火。

虽然兖州身处中原，但百姓人口不过百五十万，因人口不足，而使得诸多土地废弃，仅以许县为例，人口不足八万，这还是济从鄢县迁三万之民才有这般人口，而这许县城外，其中多数农田俱是无人耕种，早已成了荒地；而如今我等若是想将屯田之事做好，这第一步当是丈量荒地，考察其土地如今是否还适合耕种。”

许济说完，众人皆是赞同，国渊更是说道：“伯雅之言有理，如今兖州问题所在，就在于土地足够，而人口不足，现在我等将土地丈量清楚，他日若有百姓流民入得兖州，我等也好早做安排。”

许济见众人对这丈量土地之事，不曾有异，便接着说道：“这第二步，便是收揽流民，安置民众；

这几年兖州南逃的百姓有数万户之多，且去岁受灾，多有难民，济之意，先将兖州欲分田地之事散布出去，那些百姓若闻本土安守，又有田地耕种，必企望思归；

到时我等再将兖州诸多难民聚集一起，分其丈量荒地，以来年收成为租，交于官府。”

“此法可行，祗赞同伯雅之言。”许济说完，枣祗便第一个开口赞同。

“峻也同意伯雅所说。”

“渊亦是赞同。”

“浩也一样。”

“既然诸位既然赞同这第二步，那济再说说这第三步。”这时外面守卫端来香茗，许济拿起一杯，饮了一口继续才道：“这第三步，便是计量百姓。”

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