根据这两人的说法，这个叫《审判议会》的国际恐怖组织是起初是由各个国家某些富豪以及黑社会人员组成的，其目的虽然还不明确，但是这个组织的核心人员都是一些有特殊能力或者杰出成就的人。

比如说身上的总资产超过千万亿的钞能力者，掌管一定地界的黑社会会长，拥有超多人脉的行业精英，或者拥有其他高超技术的人员，才能成为这个恐怖组织的核心成员。

而像是这两个小混混的老大，根本没资格进入《审判议会》，只能在外围拼命的向核心成员示好，才能有一丝机会由核心成员推荐入会。

至于为什么这些小混混的老大，不惜任何代价都想要进入这个组织的理由也非常简单，那就是《审判会议》这个组织里面有一项规定，那就是只要一个核心成员提出了一个要求，并且付出一定的代价之后，剩余的核心成员必须要答应这个要求，并付出行动。

比如说，一个有钱的富豪在议会之中付出一定的金钱为代价，要求杀死他们国家之中一直跟他作对的竞争对手话，剩余的核心成员就一定要帮助这个有钱的富豪杀死那个竞争对手，无论用什么手段。

在比如说，一个军火商人想要偷偷地从戒备森严的海关运出一批武器，也可以向议会付出一定的代价，然后要求其他核心人员掩护他运出一批武器，其他人不能拒绝必须要帮他。

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